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美国涉港法案用心险恶,消极影响值得警惕

时间:2019-11-19 11:48:35   阅读:811  
[摘要] 虽然目前尚不清楚美国参议院何时就“香港人权与民主法案”进行表决,但该法案在美国参众两院外委会及众议院的无异议通过,反映了很多问题,值得深思。其次,美国众议院在中美经贸磋商取得重要进展之际通过涉港法案,

贾春阳,美国中国现代国际关系研究所副研究员

当地时间10月15日,美国众议院以“口头表决”方式通过了《香港权利与民主法案》、《香港保护法案》和题为“与香港站在一起”的决议。其中,《香港人权与民主法案》最受关注。尽管尚不清楚美国参议院何时将对“香港人权与民主法案(Hong Kong Human Rights and Democracy Bill)进行表决,但该法案在美国参议院和众议院外交事务委员会和众议院的一致通过反映了许多问题,值得深入考虑。

首先,“香港混乱、反华”已成为美国国会两党议员的基本共识。在某种程度上,这也反映了美国社会对中国整体态度的恶化。

早在2014年,美国反华议员就提出了《香港权利与民主法案》的最早版本,该法案后来被多次提出,但没有进入审议阶段。自从国会议员史密斯、参议员卢比奥和其他人今年6月提出该法案以来,该法案在国会两院都取得了快速进展。9月25日,美国参议院和众议院的外交委员会以“口头表决”方式通过了该法案。现在,众议院再次以“口头表决”方式通过了该法案。

根据美国的政治实践,只有那些没有争议并得到大多数议员支持的法案才会选择“口头表决”的方式。众议院和参议院外交事务委员会以及众议院都以“口头表决”的方式通过了该法案,这很能说明问题。尽管一些议员反对,但考虑到他们的政治生活或其他因素,他们选择保持沉默。可以说,“香港的混乱和反华”已经成为美国国会的基本共识,或者说“政治正确”。

同时,美国国会议员由选民选举产生。大多数国会议员的选择可以说在某种程度上代表了美国的民意。《香港人权与民主法案》不能进入美国国会审议阶段。到目前为止,众议院和参议院外交委员会以及众议院已经相继通过了“口头表决”。两党成员几乎一致选择了“香港的混乱和反华”。在某种程度上,这也反映了美国社会对中国整体态度的恶化。

其次,美国众议院在中美经贸谈判取得重要进展之际通过了涉港法案,表明美国在与中国进行经贸谈判时并没有放弃使用其他手段遏制中国。

自2018年以来,中美经贸领域的摩擦与磋商一直是两国关系中的焦点话题。美国媒体有时会发布消息称,特朗普政府因中美经贸谈判而搁置了在其他领域针对中国的举措。事实上,特朗普政府并没有因为中美经贸谈判而放弃对中国的遏制。

除了提出有关香港问题的香港法案外,美国今年还在新疆、西藏和台湾问题上频繁采取行动。例如,将出台《2019年维吾尔人权政策法》、《2019年西藏政策和支持法》和《2019年台湾保障法》。这表明经贸问题只是中美关系中的一个领域,而不是整个领域。即使两国能够在经贸领域达成共识,甚至达成符合两国共同利益的协议,美国也不会放弃把中国视为“战略竞争对手”的立场,不会放弃对中国的遏制,不会放弃在其他领域对中国的策略,甚至打黑手。

第三,与香港有关的美国法案是邪恶的,其负面影响值得警惕。

《香港人权和民主法案》被认为是1992年美国《香港政策法案》的强化版本。其主要内容包括三个方面:第一,“每年检讨香港的自治情况,以决定香港是否继续享有不同于中国内地的特殊待遇”;第二是“以拒绝入境和冻结美国资产的形式对侵犯香港自治和人权的人实施制裁”。第三是“接纳申请美国签证并有参与民主抗议犯罪记录的香港人”。

不难看出,美国提出这项条例草案的主要原因是,美国的反华势力认为,1992年《香港政策法》已不足以为美国今后继续干预香港问题提供“法律支持”。必须通过新的法律,为随后干预香港问题提供“法律基础”。

从法案的主要内容可以看出,法案对香港的负面影响或危害主要体现在三个方面:一是变相为香港造反派欢呼,这必然会鼓励他们挑起事端,摧毁他们的嚣张气焰;第二,其“制裁条款”可能对香港特别行政区个别官员产生“心理影响”,使他们不敢遏制暴力和混乱,或影响他们对中央政府的态度和立场。第三,其“特别待遇”条款可能会影响国际社会对香港发展前景的信心,并对香港的国际经济地位产生一些负面影响。

然而,还应该指出,今天的世界不是1840年的世界,今天的中国政府也不是晚清政府。在香港问题上,中国政府永远不会被个别国家的言论或法案所束缚。中国将一如既往,坚定捍卫中国对香港的主权,坚定支持特区政府维护香港稳定和发展的努力。即使上述条例草案将来成为法律,即使美国对在中国的有关个人和企业实施制裁,也不会动摇中国坚决维护香港稳定和繁荣的决心。

与此同时,无论美国如何粉饰,都不能改变香港暴徒所犯下的暴力罪行的性质,破坏香港的法治和稳定,也不能掩盖他们对香港法治和稳定的巨大破坏。特区政府在香港遏止暴力和混乱,维护法治的努力,也会得到大多数香港人的支持。这代表了人民的意愿,任何力量都无法阻止。正如习近平主席最近所说的,任何试图在中国任何地方分裂的人最终都只会支离破碎。任何支持分裂中国的外力只能被中国人民视为痴心妄想!(责任编辑:唐华)

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